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统一使用的教育类APP不得向学生收费不得植入广告和游戏……八部门将治理教育移动应

发布时间:2019-10-15 09:30 来源:未知

  教育部科学技术司司长雷朝滋表示,近几年,教育APP快速发展,广泛应用,但一些地方和学校出现了应用泛滥、平台垄断等现象;一些教育APP存在有害信息传播、广告丛生等问题,给广大师生带来了困扰,增加了学生和家长的负担。

  《意见》指出,教育移动互联网应用程序(教育APP)是指以教职工、学生、家长为主要用户,以教育、学习为主要应用场景,服务于学校教学与管理、学生学习与生活以及家校互动等方面的互联网移动应用。

  《意见》强调,以未成年人为主要用户的教育移动应用应当限制使用时长、明确适龄范围,对内容进行严格把关。作为教学、管理工具要求统一使用的教育移动应用,不得向学生及家长收取任何费用,不得植入商业广告和游戏。推荐使用的教育移动应用应当遵循自愿原则,不得与教学管理行为绑定,不得与学分、成绩和评优挂钩。

  《每日经济新闻》记者在调查过程中发现,一些学校推荐使用的教育APP上,存在着明显的线上销售和广告植入等行为。

  家住北京市通州区的李红(化名)向《每日经济新闻》记者表示,自己女儿在通州某小学读三年级,班主任要求班上每一位学生下载一款名叫“一起小学学生”的教育APP,来帮助学习并完成作业。

  李红表示,学校要求学生和家长分别下载不同的APP,学生下载“一起小学学生”,家长则需要下载一款叫“一起学”的APP。

  在“一起学”的首页当中,记者发现,有点读机、训练营、同步课堂等链接。李红一边演示一边说,这些链接里均有付费等内容,包括线上销售教材、辅导书籍和付费的英语课程等内容。记者看到,在点读机页面里显示,开学特惠人教版低至9.9元/册,页面下方显示,“已有126937人购买”等字样。

  另一位学生家长王波(化名)向《每日经济新闻》记者透露,自己的儿子已经读四年级,学校要求学生下载“一起小学学生”和“少年”两款APP。“老师有时候会直接在APP里布置作业,第二天也会批改作业。”

  记者随后分别下载了这两款APP后发现,无论是“一起小学学生”还是“少年”,均需要提供老师的手机号码或者ID才能够登录,“少年”注册账号则需要提供少年号。这意味着,普通用户是无法完成新用户注册并登录的。

  《意见》提出,教育移动应用提供者应当在取得ICP备案(涉及经营电信业务的,还应当申请电信业务经营许可)、网络安全等级保护定级备案的证明、等级测评报告后,向机构住所地的省级教育行政部门进行教育业务备案,登记单位基本信息和所开发的教育移动应用信息。

  已备案的教育移动应用提供者上线新应用前,应当在备案单位更新相关信息。教育部制定备案办法,明确备案流程和内容,依托国家教育资源公共服务平台为备案登记工作提供信息化支撑,汇总各省级教育行政部门备案信息,并向社会提供查询渠道。

  为了落实《意见》,教育部将采取多方面的举措。雷朝滋介绍,首先是要落实教育APP的备案制度。制定并出台教育移动互联网应用备案管理办法,明确备案方式、内容、对象和时间,指导省级教育行政部门做好本地区教育APP提供者和教育机构的备案工作。依托国家教育资源公共服务平台,为备案工作提供信息化支撑,实现“一省备案、全国有效”和全程网上办理。

  其次,将开展教育APP专项行动,通过加强统筹管理,促进整合共享,规范信息采集等措施,防止教育APP泛滥等问题,杜绝教育APP使用中存在的形式主义。建立由教育行政部门牵头、多部门共同参与的部门协同机制,以钉钉子的精神集中治理利益绑架、信息泄露、低俗信息等问题,为广大师生营造清朗的网络学习空间。

  “最后一点,则是加强对省级教育行政部门的指导,探索优质教育APP的推荐机制,按照公平、公正、公开原则,形成推荐名单,并向社会公开。通过‘政府统筹引导、企业参与建设、学校购买服务’的方式,鼓励教育行政部门和学校创新供给模式,提供优质的教学资源和应用服务。”雷朝滋说。

  有关方面预测,2019年,我国在线亿元,中小学生在线万人。但在线教育发展过程中,也存在亟待解决的问题。

  中宣部反非法反违禁局副局长杨梦东表示,全国“扫黄打非”工作小组办公室及多部门专门组织开展了学习类APP等移动应用程序专项整治行动,查处了“互动作业”“同学帮”等十余个违法违规平台,下架了200余款严重危害青少年身心健康的应用,督促企业认真履行主体责任。

  此外,针对教育APP的备案工作,《意见》还制定了明确的时间表,要求到2019年底完成教育移动应用备案工作。开展教育移动应用专项治理行动,群众反映强烈的问题得到有效缓解。2020年底,建立健全教育移动应用管理制度、规范和标准,形成常态化的监管机制,初步建成科学高效的治理体系。

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